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“带动地方国企发展”也成加分项!盘点云南18地风光招商门槛

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《2021年中国光伏行业深度报告》

重磅推出

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9月20日,云南省文山州广南县人民政府发布《广南县屋顶分布式光伏项目投资主体优选通告》,广南县屋顶分布式光伏项目采取“新能源+”的方式进行市场化配置,最终确定优选一家投资主体。

根据《广南县新能源资源配置评分表》内容,“新引进落地产业能力”最高可得30分,“带动地方国有企业发展能力”最高可得15分,主动提出可行的“电价优惠”方案最高可得15分。

序号

评审主项

基础分值

评审子项目

评分参考

1

企业业绩

10

投产业绩(10分)

在国内投资建设分布式光伏有2个(含)典型案例的,得10分;1个的得5分,没有典型案例的不得分。

2

投融资能力

15

企业净资产(15分)

近两年2020-2021年经审计的财务报表:

参与竞选的投资主体企业净资产规模达10亿元(含)的,得15分,每超1亿加1分,此项加分最高不超过20分。

3

新引进落地产业能力

30

产业项目投资(30分)

有主动引进产业意愿,产业方案可行、成效明显得30分;方案一般措施不明显得10-25分;方案不可行的不得分。

4

带动地方国有企业发展能力

15

带动地方国有企业发展 (15分)

积极支持地方国有企业依法合规参与建设,国有企业占股15%(含)及以上的得15分,每超过1个百分点加1分,加分不超过20分。

 

5

支持地方乡村振兴发展

15

支持地方乡村振兴发展(15分)

积极支持地方乡村振兴发展方案可行、措施明显的得15分;方案一般、措施不明显得5-10分,没有方案的不得分。

6

电价优惠

15

电价优惠(15分)

主动提出电价优惠方案可行得15分;方案一般、措施不明显得5-10分;没有方案措施的不得分。

合计


100



北极星分布式光伏盘点发现,云南不少县市将将配套产业作为光伏风电项目开发建设门槛。

例如同样是在广南县950MW“十四五”新能源项目中,就明确规定申报投资主体要进行相应的产业配套。对于具备新能源装备制造、高新科技制造能力的,单体投资项目不低于5亿元。具备农特产品精深加工能力的,单体产业项目投资不低于1亿元。

砚山县新能源项目也要求1875MW装机规模开发经营权必须对应100亿元及以上的产业类项目(不含房地产)固定资产投资。漾濞县整县分布式光伏不仅要求,投资方帮助引入投资不少于3亿元的产业项目,甚至为避免因报名方在招商有效期内随意撤回、退出或拟合作后不能提交招商诚意金和签署投资协议等行为,对报名方的招商合作行为进行约束,要求向指定账户交纳诚意金人民币1000万元

另外,利益分配也在不少招标中明确,例如昆明市西山区“整区光伏+乡村振兴产业发展能源示范基地项目要求招标人选择以“固定收益分红”的模式与中标合作伙伴合作的,招标人固定收益分红部分收益比例不低于(含)2.50%,“碳中和”交易所产生的经济效益由双方共同享有,所获得的碳排放交易利润招标人所占比例不低于(含)20%。

昆明市东川区新能源项目也要求碳资产收益由项目实施机构主导,社会投资人配合碳资产管理及交易,最终实现的碳资产收益由项目实施机构与社会投资人双方按照70%:30%的比例分享

曲靖2022年4.829GW光伏项目项目优选,得分的关键在于利益分配方案与项目助力当地高质量发展,两项合计占比70%。利益分配方案占40分,包括度电收益、剩余利润、碳资产收益以及年发电量承诺四个细项,每项满分占10分。

各地招商详情如下:

广南县屋顶分布式光伏项目


9月20日,云南省文山州广南县人民政府发布《广南县屋顶分布式光伏项目投资主体优选通告》,广南县屋顶分布式光伏项目采取“新能源+”的方式进行市场化配置,最终确定优选一家投资主体。具体流程为:发布招商公告—企业报名—资质审查——组织评分——确定投资主体——签订投资开发协议。优选配置范围包括城区屋顶光伏发展工程、园区屋顶光伏发展工程、农村屋顶光伏发展工程。根据《广南县新能源资源配置评分表》内容,“新引进落地产业能力”最高可得30分,“带动地方国有企业发展能力”最高可得15分,主动提出可行的“电价优惠”方案最高可得15分。


广南县“十四五”新能源项目

4月20日,广南县“十四五”新能源项目装机容量95万千瓦项目,光伏项目10个(那朵光伏项目、五珠乡光伏项目(一期)、磨刀石光伏项目、黑支果乡光伏项目(二期)、板蚌乡光伏项目、珠琳镇光伏项目(二期)、麻塘子光伏项目、董那光伏项目、对门寨光伏项目、纳弄光伏项目);风电项目2个(革夺风电场、长冲风电场)。
招标公告明确规定申报投资主体要进行相应的产业配套。对于具备新能源装备制造、高新科技制造能力的,单体投资项目不低于5亿元。具备农特产品精深加工能力的,单体产业项目投资不低于1亿元。具备新能源装备制造、高新科技制造能力的,配置方式为:产业单体投资达到5亿元给予10万千瓦装机容量指标,投资每超过1亿元,给予增加1万千瓦的装机容量具备农特产品精深加工能力的,单体项目投资不低于1亿元(不含基地建设)。配置方式为:产业投资达到1亿元,给予5万千瓦的装机容量指标,投资每超5000万元,给予增加1万千瓦的装机容量指标。装机容量指标按优选打分高低顺序进行配置,配完为止。中标结果:7月29日,公布广南县“十四五”新能源项目投资主体优选排名结果,排前三名的企业是赛拉弗能源集团有限公司、国电电力发展股份有限公司、广东能源集团贵州有限公司。


砚山县新能源项目优选

8月1日,云南省砚山县政府网发布砚山县新能源项目优选投资开发主体的公告。根据公告,项目规划资源配置187.5万千瓦光伏发电项目。申报条件包括,组建联合体参与竞争的,联合体最多为两户企业共同组建;187.5万千瓦装机规模开发经营权必须对应100亿元及以上的产业类项目(不含房地产)固定资产投资。项目采用综合评分法,条件包括:企业业绩、企业投融资能力、建设管理及营运能力、带动先进制造及当地配套产业发展能力、在电源侧配套储能设施的能力、利益共享机制、带动地方国有企业发展的能力、生态修复及治理能力、集约化开发土地综合利用能力、推动当地延链补链强链实现全产业链发展等14个方面的能力中标结果:山东魏桥创业集团有限公司中标


云南省永平县地面分布式光伏开发项目

7月14日,云南省永平县发布地面分布式光伏开发项目招商公告。文件指出,要求在永平县域内符合条件的村集体土地或其它集中连片地块。规划站点及装机容量,拟建100个站点,每个站点装机容量约6MW。运营时间暂定为25年(含建设期)。招商条件(一)投资方须具备光伏开发运营资质,并在永平县成立独立法人公司,依法在永平纳税和统计。(二)投资方须对永平县乡村振兴、村集体经济进行帮扶和带动。如投资方引入符合永平县经济社会发展定位、可落地的产业类项目,且具备和光伏开发项目同步开工条件的优先考虑。(三)投资方须在合同签订之日起12个月内,完成建设并投入运营。


云南省蒙自市整县屋顶分布式光伏试点项目7月6日,云南省蒙自市整县屋顶分布式光伏试点项目选择社会投资人招标公告,项目规划装机容量105MW,预计电站25年平均年发电量10700万kW,标段合同估算价47250 万元。根据招标要求,投标人在投标时应出具自有资金(银行出具)不低于本项目总投资金额(47250.00万元)20%的资金时点存款证明(即9450.00万元),此项目不接受联合体投标。
通过本次招标择优选择蒙自市整县屋顶分布式光伏试点项目社会投资人,中标社会投资人负责蒙自市整县屋顶分布式光伏试点项目的开发直至并网投产的全部资金筹措。


昆明市西山区整区光伏+乡村振兴产业发展能源示范基地

5月,云南省昆明市西山区启动“整区光伏+乡村振兴产业发展能源示范基地项目社会合作伙伴”招标。

招标文件显示,西山区光伏项目共计约1GW,其中,地面集中式光伏约718MW,地面分布式光伏约72MW,屋顶分布式光伏约210MW。项目计划分三期进行开发,其中:一期项目约556MWp;二期项目约294MWp;三期项目约150MWp。

①本项目招标人选择以“固定收益分红”的模式与中标合作伙伴合作的,招标人固定收益分红部分收益比例不低于(含)2.50%(注:固定收益分红金额=售电量×电价×合同协议约定的比例),具体收益比例在合同谈判中约定;②本项目优先采用以“与中标的合作伙伴成立项目管理公司”的模式共同实施开发昆明市西山区整区光伏+乡村振兴产业发展能源示范基地项目;③中标的合作伙伴与招标人签订合作协议后,在后期经营管理过程中,由“碳中和”交易所产生的经济效益由双方共同享有,所获得的碳排放交易利润招标人所占比例不低于(含)20%,具体比例在合同谈判中约定;④招标人高度重视光伏产业开发,扩展“光伏+”应用开发建设“新能源+高端制造业”“新能源+特色农业”、“新能源+生态修复”、“新能源+乡村旅游”、“新能源+绿色食品”等相关产业。中标的合作伙伴与招标人签订合作协议后,须拓展“光伏+”应用,应结合片区产业发展需求和项目实际情况,同步进行相应产业的引进和投资,且投资金额不低于(含)人民币1.00亿。中标结果:第一标段中标人为国电电力云南新能源开发有限公司,控股公司为国家能源集团。第二标段中标人为中节能太阳能科技有限公司。值得一提的是,该项目是采取产业配套1亿元+电费和碳收益分成的模式。


盈江县整县屋顶分布式光伏建设项目

6月16日云南发布盈江县整县屋顶分布式光伏建设项目(二次)竞争性磋商公告项目总投资:约7.48亿元;租金最低限价:4.5元/㎡(将一次公告中租金最低限价:3元/㎡,变更为:“租金最低限价:4.5元/㎡”


曲靖2022年光伏发电建设项目

6月2日,云南曲靖2022年光伏发电建设项目公示投资中标候选人,此项目共分为8个标段,项目总装机容量4.829GW,预计总投资约198亿元,折合最高单价4.133元/W,最低单价4.1元/W。根据项目评分标准,得分的关键在于利益分配方案与项目助力当地高质量发展,两项合计占比70%利益分配方案占40分,包括度电收益、剩余利润、碳资产收益以及年发电量承诺四个细项,每项满分占10分。项目助力当地高质量发展满分为30分,其中投标人承诺使用曲靖本地光伏制造企业的光伏设备的可得5分,进一步支持曲靖本地先进制造等产业高质量发展有实质性成果和效果的可得20分。中标结果:华电集团所获项目总规模排名第一,共计2999MW;荣达国际、华能国际位列第二、三,所获项目总规模分别为550MW、500MW,三峡集团所获项目规模总量350MW、国家能源集团200MW、国家电投150MW、中电建80MW。


云南双柏县整县分布式光伏项目

6月2日,云南双柏县整县分布式光伏项目公开招标。此项目最高限价2亿元,工程招标控制单瓦价格为4.0元/Wp,总价计算方式为实际安装容量X单瓦价格(EPC单瓦价格应不高于4.0元/Wp),要求投标人的投标报价不能高于投标控制价,凡投标人报价高于招标控制价的,将被视为未实质性响应招标文件,按废标处理。


昆明市东川区新能源项目

4月19日,云南省昆明市东川区人民政府公布新能源项目优选社会投资人公告,根据招标公告,本次东川区新能源项目总招标容量547MW,其中集中式光伏项目180MW、分布式光伏项目177MW、风力发电项目190MW。
社会投资人须在投资开发合同签订后三个月之内在东川区成立项目公司,并在约定时间内足额注入项目公司注册资本,注册资本应不小于2000万元人民币。项目实施机构有权在项目公司成立3年内,按约定价格(投资成本)向社会投资人无条件购入不超过50%的项目公司股权。超过约定期限后,项目实施机构权利失效。若受让过程需满足国有资产转让相关规定,如资产评估,无法严格按约定价格转让,则按此原则由双方另行协商解决。本项目形成的碳资产收益由项目实施机构主导,社会投资人配合碳资产管理及交易,最终实现的碳资产收益由项目实施机构与社会投资人双方按照70%:30%的比例分享。合作期内双方可根据需要另行协商分享比例。中标结果:集中式光伏项目优选社会投资人三家,分别为国投电力控股股份有限公司,约定投资水平4000元/千瓦;华润电力控股有限公司,约定投资水平4000元/千瓦;新华水力发电有限公司,约定投资水平3940 元/千瓦。分布式光伏项目优选社会投资人三家,分别为新华水力发电有限公司,约定投资水平3650 元/千瓦;国家电投集团云南国际电力投资有限公司,约定投资水平3800元/千瓦;广东省能源集团贵州有限公司,约定投资水平3600 元/千瓦。风力发电项目优选社会投资人三家,分别为国投电力控股股份有限公司,约定投资水平6000 元/千瓦;华润电力控股有限公司,约定投资水平6000 元/千瓦;国家电投集团云南国际电力投资有限公司,约定投资水平6500 元/千瓦。


丘北县“十四五”新能源项目4月13日,云南省文山壮族苗族自治州丘北县人民政府发布《丘北县“十四五”新能源项目优选投资开发主体的通告》,根据文件,丘北县“十四五”新能源项目共9个,总装机规模1.23GW,项目地址位于丘北县新店乡、腻脚乡、舍得乡、曰者镇、官寨乡5个乡镇,项目初步估算总投资在53亿元人民币。综合考虑市场良性竞争、企业新能源开发建设的实力以及地方国有企业参与等因素,对申报企业资格提出如下要求:一是必须是合法注册,具有独立法人资格的企业,且未列入失信联合惩戒对象名单。二是同一家集团公司须以集团名义或只能授权一户下属二级公司参与竞争。三是组建联合体参与竞争的,联合体最多为两户企业共同组建。四是单户企业参与竞争的,企业净资产应达到10亿元及以上;组建联合体参与竞争的,牵头企业净资产应达到10亿元及以上;企业在国内具有新能源并网在运装机容量至少达到50万千瓦(联合体参与竞争的,其中一户企业应达到此项要求)


云南漾濞彝族自治县整县分布式光伏项目

4月13日,云南省漾濞彝族自治县发布整县推进分布式光伏项目公开招商公告,该县计划在漾濞县境内规划拟建的片区,分期建设约200MW整县分布式光伏项目,预计投资总额约10亿元人民币(最终以可研总装机容量核算投资额为准),分两期实施,其中2022年为第一期,2022年底前完成投资5亿元以上;2023年为第二期,2023年底前累计完成投资10亿元以上。合作方式为:投资企业在漾濞县成立独立的法人公司对漾濞整县分布式光伏项目进行投资管理、运营,依法在漾濞纳税和统计。漾濞县参与项目(包括“碳减排”交易等)各项收益(收益方式及比例根据磋商情况确定)。招商文件明确:投资方与漾濞县属企业合作,在县内注册成立具有独立法人资格的项目公司,并在漾濞开户结算,依法在漾濞纳税和统计;投资方帮助引入投资不少于3亿元的产业项目至少一个;漾濞县整县分布式光伏发电项目中涉及党政机关、企事业单位等集中连片的区域必须一年内建成并投入使用,其他分散区域根据实际情况推进。为避免因报名方在招商有效期内随意撤回、退出或拟合作后不能提交招商诚意金和签署投资协议等行为,对报名方的招商合作行为进行约束,保证招商活动的严肃性本次招商报名企业需于报名截止日期2022年4月22日17:00前向指定账户交纳诚意金人民币1000万元。最终签订《漾濞县整县分布式光伏开发项目投资协议书》后,该企业的招商诚意金转为履约保证金,按协议相关约定返还,其他未中标报名企业所交纳招商诚意金于招商结束后10个工作日内退还,诚意金均不计资金利息。报名方不按规定形式、数额和时间交纳招商诚意金,视为弃权。


云南芒市整市村级光伏电站发电项目3月,芒市整市分布式村级光伏电站发电项目竞争性磋商公告发布。本项目全部采用540W单晶硅太阳能光伏板组件,场址范围内总面积为40800亩(实际面积以批准的规划方案为准),其中光伏阵列区占地面积为40000亩,管理区占地面积为800亩。
以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施,在芒市800余个自然村内投资开发具备条件的村集体用地实施分布式村级光伏电站发电项目,项目拟定总装机容量为1600MWp。中标结果:云南蓝禾新能源开发有限公司最终中标,该企业最高级母公司为农业部控股下的中国蓝田集团。


巍山县分布式光伏开发建设项目2月28日,云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县人民政府发布《巍山县分布式光伏开发建设项目招商公告》,为有效整合资源实现集约开发,进一步优化能源结构,高效推进双碳目标、落实乡村振兴战略,巍山县按照“统筹规划,整县推进;充分开发,宜建则建;生态优先,绿色发展;规范管理,择优招商”的原则启动分布式光伏开发建设项目招商。根据公告,巍山县拟利用除古城区外的境内屋顶及零星地面面积(屋顶面积25万平米及周边零星地块、荒山荒坡1000亩)建设总装机65MW分布式光伏项目,其中屋顶装机25MW,零星地块装机40MW,预计投资总额2.73亿元。值得注意的是,除将“投资方在巍山县注册成立具有独立法人资格的新能源项目公司,并由项目公司负责建设、管理、运营。”等条件列入招商公告外,招商条件还明确要求:(一)投资方在巍山县成立独立的法人公司并在巍山开户结算,依法在巍山纳税和统计;(二)投资企业一次性支付屋顶租金及土地租用差价2980万元以上。(三)巍山县分布式光伏开发建设项目中涉及党政机关、企事业单位等集中连片的区域必须一年内建成并投入使用,其他分散区域根据实际情况推进。(四)投资方帮助引入投资不少于5000万元的太阳能光伏电站涉及的产业链项目(包括光伏组件、光伏电池、逆变器、光伏电池边框、光伏玻璃、储能电池、新能源电池、精密装备、电子设备等先进制造业)或产业发展项目至少一个。


云南曲靖市沾益区分布式光伏开发项目1月13日云南曲靖市沾益区开始整区屋顶分布式光伏开发项目(二次)招标。沾益区可用于屋顶分布式光伏开发的屋顶总面积约98.7万㎡,总装机容量约为102MWp,估算总投资约38874.97万元(不含送出线路工程)。本招标项目曲靖市沾益区整区屋顶分布式光伏开发项目已由国家能源局综合司关于公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知(国能综通新能[2021]84号)和云南省能源局关于印发整县(市、区)屋顶分布式光伏试点工作推进方案的通知(云能源水电[2021]213号)批准实施,项目资金来自投资人筹措,招标人为曲靖市沾益区发展和改革局。 项目实施时间:开发及建设期限:2023年9月30日前完成;运营期限:25年,运营期满,曲靖市沾益区人民政府无偿收回。
 质量要求:保证项目所需资金及时到位,保证项目顺利、稳步推进;达到现行光伏项目验收规范合格标准。 合作模式:项目建设资金全部由投资主体负责筹措,其投入的资金不计资金占用成本,完成屋顶分布式电站的开发实施、整体设计、投资建设、运营管理及相关后续工作。


云南陇川县整县屋顶分布式光伏项目1月12日,云南省陇川县整县屋顶分布式光伏项目(二次)开始招标。根据《云南省能源局关于印发整县(市、区)屋顶分布式光伏试点工作推进方案的通知》云能源水电[2021]213号,明确以租赁方式将屋顶资源提供给企业,优选业主1名。(1)优选业主作为陇川县整市屋顶分布式光伏建设牵头单位,参与制定陇川县整市屋顶分布式光伏实施方案。(2)优选业主与陇川县人民政府签订投资协议,建设陇川县政府所管辖的屋顶分布式光伏。(3)推荐优选业主参与陇川县商业集群屋顶、住宅小区、园区屋顶、农村屋顶分布式光伏建设。
1项目实施地点:陇川县内。建设规模:最低投资规模不低于1.4亿元,不低于40MW。磋商限价:租金:至少按照3元/平方米年的价格进行租赁(注意:磋商报价中的租金报价(任何一次报价)均不得低于磋商文件设定的租金,否则按照废标处理);支付方式:至少一次支付1年的租金(注意:磋商报价中的支付方式(任何一次报价)均不得短于磋商文件设定的支付方式且应为整数,否则按照废标处理)。合作方式:以租赁方式将屋顶资源提供给优选业主,优选业主至少一次支付 1 年的租金给采购人。优选业主在陇川县注册成立具有独立法人资格的项目公司,并由新注册的公司独资建设、管理、运营。涉及机关事业单位、企业、农户等使用屋顶的协调及接入电网的相关事宜由企业自行负责,陇川县政府安排专门的工作专班予以支持配合。


云南省安宁市光伏产业项目2021年12月10日,云南省安宁市政府下发《关于明确我市光伏产业项目承接主体的通知》,通知明确安宁发展投资集团有限公司为安宁市光伏产业项目承接主体。一、全市各部门如有光伏产业项目招商引资线索,要第一时间将线索移交安宁发展投资集团有限公司,由安宁发展投资集团有限公司统一与各光伏企业洽谈合作。各部门不得擅自洽谈光伏产业项目。二、各单位不得擅自对外出租出借土地、厂房屋顶等用于光伏产业项目和光伏设施建设。三、各街道要关注辖区内是否存在擅自开发建设光伏产业项目的情况,一经发现要第一时间向市政府报告。12月30日,云南省安宁市人民政府下发通知表示,不再指定安宁发展投资集团有限公司为安宁市光伏产业项目对接主体。


云南曲靖市麒麟区整区屋顶分布式光伏试点项目

2021年11月,云南曲靖市麒麟区整区屋顶分布式光伏试点项目启动投资主体招标。据悉,整区屋顶分布式光伏试点项目拟规划装机容量为234MW,总投资约10.53亿元。

此前,招标公告显示,项目须于2023年12月31日前完成,运营期限25年,运营期满麒麟区人民政府将无偿收回。中标结果:投资主体(二次)中标候选人公示,第一名为中核汇能,第二名为国家电投云南国际,第三名为中节能太阳能。


大理州2021年第一批集中式光伏开发项目指标暨先进制造业招商引资

大理州2021年第一批集中式光伏开发项目指标暨先进制造业招商引资2021年10月为进一步加快大理州新型工业化发展,以太阳能光伏发电项目助推先进制造业发展,促使大理州先进制造业招商引资取得实效,云南大理州发布2021年第一批集中式光伏开发项目指标暨先进制造业招商引资,共下达光伏项目10个,总装机88.5万千瓦。拟将其中8个光伏项目66.5万千瓦进行公开招商。建设期限为2021年至2022年。一、建设规模及时限按照省能源局下达“保供给促投资”新能源项目实施方案和计划,大理州共下达光伏项目10个,总装机88.5万千瓦。拟将其中8个光伏项目66.5万千瓦进行公开招商。建设期限为2021年至2022年。二、招商引资范围太阳能光伏电站涉及的产业链项目:包括光伏组件、光伏电池、逆变器、光伏电池边框、光伏玻璃、储能电池、新能源电池、精密装备、电子设备等先进制造业。

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